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關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見
發(fā)布日期:2010/8/3  點擊:6794次

  

注冊會計師行業(yè)是運用專業(yè)特長,對企事業(yè)單位會計信息進行鑒證,并提供會計、稅務(wù)、管理咨詢等商務(wù)服務(wù)的中介行業(yè)。改革開放以來,我國注冊會計師行業(yè)經(jīng)過恢復(fù)重建和不斷發(fā)展,取得了顯著成績。目前,會計師事務(wù)所超過7400家,執(zhí)業(yè)注冊會計師超過8.5萬人,從業(yè)人員近30萬人,注冊會計師執(zhí)業(yè)范圍和服務(wù)對象日益拓展,執(zhí)業(yè)能力和行業(yè)監(jiān)管水平穩(wěn)步提高,相關(guān)法律制度體系基本健全,社會影響力和國際話語權(quán)逐步增強,注冊會計師行業(yè)已經(jīng)成為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展不可或缺的力量。但是,由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱等多種原因,我國注冊會計師行業(yè)的整體水平與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和全球會計行業(yè)發(fā)展水平還有較大差距。為加快我國注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見:

一、充分認識加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)的重要意義

(一)加快發(fā)展注冊會計師行業(yè),是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。注冊會計師行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的會計審計向管理咨詢、內(nèi)部控制、資信調(diào)查、投資決策等領(lǐng)域延伸,規(guī)模較大的會計師事務(wù)所匯聚了會計、審計、金融、稅務(wù)、法律、財務(wù)管理、風險控制、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面的專家,在提高經(jīng)濟信息質(zhì)量、引導(dǎo)資源合理配置、優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、維護市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益等方面發(fā)揮著重要作用。

(二)加快發(fā)展注冊會計師行業(yè),是貫徹中央“走出去”戰(zhàn)略的重要舉措。會計是國際通用的商業(yè)語言,企業(yè)跨國經(jīng)營、資本跨境流動離不開注冊會計師行業(yè)的專業(yè)支持。注冊會計師行業(yè)為我國企業(yè)進入國際市場提供會計、稅務(wù)、管理咨詢等綜合性服務(wù),有助于我國企業(yè)在經(jīng)營管理上與國際接軌,在更高層次和更廣領(lǐng)域內(nèi)參與國際競爭。

(三)加快發(fā)展注冊會計師行業(yè),是應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。當前,我國應(yīng)對國際金融危機取得了明顯成效,經(jīng)濟運行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期。注冊會計師行業(yè)作為經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)和社會審計監(jiān)督體系的重要力量,充分發(fā)揮其在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中的作用,有助于落實國家重大宏觀經(jīng)濟政策,確保投資安全和投資效益,為建立經(jīng)濟運行風險防范機制提供強有力的專業(yè)支持。

二、加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面總結(jié)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,針對當前困擾行業(yè)發(fā)展的突出問題,著力從體制機制上深化改革、開拓創(chuàng)新,加強行業(yè)監(jiān)管,推動誠信建設(shè)和組織建設(shè),通過必要的扶持政策和鼓勵措施,引導(dǎo)會計師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展和走向國際,不斷擴大執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)范圍,全面提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)能力,大力改善執(zhí)業(yè)環(huán)境和內(nèi)部治理,促進注冊會計師行業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)基本原則。

一是堅持解放思想、開拓創(chuàng)新。要立足我國國情,借鑒國際經(jīng)驗,在遵循法制要求和市場規(guī)則的前提下,大力支持會計師事務(wù)所改革創(chuàng)新,積極探索加快行業(yè)發(fā)展的多種模式、途徑和方法,鼓勵優(yōu)化組合、兼并重組、強強聯(lián)合,促進行業(yè)走跨越式發(fā)展道路。

二是堅持科學(xué)發(fā)展、規(guī)范管理。要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,形成大型、中型和小型會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重、市場定位各有特色、服務(wù)對象各有傾斜、地域分布較為合理,不同規(guī)模的會計師事務(wù)所有序競爭、接續(xù)發(fā)展的格局。同時,強化政府行政管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務(wù)、協(xié)調(diào)和行業(yè)自律管理作用,健全會計師事務(wù)所組織形式、治理機制和行業(yè)制度,確保行業(yè)健康發(fā)展。

三是堅持誠信為本、質(zhì)量第一。要始終把誠信建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的生命線,以維護社會公眾利益為宗旨,以職業(yè)道德建設(shè)為核心,堅守獨立、客觀、公正的職業(yè)立場,全面提升行業(yè)的誠信度和公信力,使注冊會計師行業(yè)成為受社會尊重和信賴的專業(yè)服務(wù)行業(yè)。

(三)主要目標。

力爭通過5年左右的時間,努力實現(xiàn)以下主要發(fā)展目標:

——會計師事務(wù)所的規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理。重點扶持10家左右具有核心競爭力、能夠跨國經(jīng)營并提供綜合服務(wù)的大型會計師事務(wù)所。積極促進中型會計師事務(wù)所健康發(fā)展,努力形成200家左右能夠為大中型企事業(yè)單位及上市公司提供高質(zhì)量服務(wù)、管理規(guī)范的中型會計師事務(wù)所?茖W(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所規(guī)范有序發(fā)展。

——會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅度拓展。認真落實《中華人民共和國公司法》“公司應(yīng)當在每一會計年度終了時編制財務(wù)會計報告,并依法經(jīng)會計師事務(wù)所審計”的規(guī)定,確保公司依法接受注冊會計師審計。同時,將醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務(wù)報表納入注冊會計師審計范圍。在鞏固財務(wù)會計報告審計、資本驗證、涉稅鑒證等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積極向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項審計、業(yè)績評價、司法鑒定、投資決策、政府購買服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸,推動大型會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變和升級,加速向高端型、高附加值、國際化業(yè)務(wù)發(fā)展。

——會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境顯著改善。切實打破制約會計師事務(wù)所發(fā)展的行政壁壘、業(yè)務(wù)限制和地方保護,有效治理指定業(yè)務(wù)、索取回扣等不當行為,為會計師事務(wù)所創(chuàng)造更加公平的執(zhí)業(yè)環(huán)境。各地區(qū)、各部門、各單位不得人為限制會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè),不得干預(yù)注冊會計師獨立發(fā)表審計意見。

——會計師事務(wù)所組織形式、治理機制和管理制度更加科學(xué)。本著有利于注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展、提高會計師事務(wù)所治理水平、增強會計師事務(wù)所競爭能力的原則,支持會計師事務(wù)所依法采用與其發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特點和規(guī)模相適應(yīng)的組織形式。進一步健全透明高效、相互制衡的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制,不斷完善內(nèi)部管理制度和執(zhí)業(yè)責任保險制度。全面提高會計師事務(wù)所內(nèi)部管理信息化水平,基本實現(xiàn)大中型會計師事務(wù)所利用信息化手段實施財務(wù)報告審計、內(nèi)部控制審計和提供其他相關(guān)服務(wù)。

——注冊會計師隊伍職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力顯著提高。通過制定和實施注冊會計師行業(yè)人才戰(zhàn)略規(guī)劃,有計劃、有步驟地培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的國際化、復(fù)合型人才,建設(shè)一支誠信執(zhí)業(yè)、素質(zhì)過硬的注冊會計師隊伍。

三、加快形成大中小會計師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局

(一)重點扶持大型會計師事務(wù)所加快發(fā)展。

大型會計師事務(wù)所是在人才、品牌、規(guī)模、技術(shù)標準、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理水平等方面居于行業(yè)領(lǐng)先地位,能夠為我國企業(yè)“走出去”提供國際化綜合服務(wù)的會計師事務(wù)所。要積極探索適應(yīng)大型會計師事務(wù)所發(fā)展需要的組織形式,大力推進特殊普通合伙制。鼓勵執(zhí)業(yè)質(zhì)量優(yōu)良、治理機制科學(xué)、發(fā)展勢頭良好的中型會計師事務(wù)所采用多種科學(xué)有效的形式進行強強聯(lián)合,發(fā)展成為大型會計師事務(wù)所。會計師事務(wù)所在結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組、做強做大過程中,要重視資源的優(yōu)化配置和集中管理,完善治理結(jié)構(gòu)、打造強有力的后臺支持系統(tǒng),實現(xiàn)人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標準和信息管理等方面的實質(zhì)統(tǒng)一。

(二)積極促進中型會計師事務(wù)所健康發(fā)展。

中型會計師事務(wù)所是在人才、品牌、規(guī)模、技術(shù)標準、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理水平等方面具有較高水準,能夠為大中型企事業(yè)單位、上市公司提供專業(yè)或綜合服務(wù)的會計師事務(wù)所。要穩(wěn)步擴大中型會計師事務(wù)所數(shù)量,不斷提高中型會計師事務(wù)所專業(yè)服務(wù)能力和內(nèi)部管理水平。鼓勵信譽良好、成長快速的小型會計師事務(wù)所重組聯(lián)合,成為中型會計師事務(wù)所或其分所,提高為市場服務(wù)的能力和水平。

(三)科學(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展。

小型會計師事務(wù)所是規(guī)模較小,主要提供相關(guān)專項服務(wù)的會計師事務(wù)所。小型會計師事務(wù)所要突出服務(wù)特色,重在做精做專。要科學(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所在規(guī)范管理運作、嚴格質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)手段,不斷挖掘市場需求,深化專項領(lǐng)域服務(wù),使小型會計師事務(wù)所成為面向小規(guī)模企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量。

四、切實加大促進注冊會計師行業(yè)發(fā)展的政策扶持和引導(dǎo)力度

(一)完善扶持政策,合力促進發(fā)展。

財政部要會同有關(guān)部門進一步建立健全促進注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展的支持政策,在優(yōu)秀人才引進與合理流動、從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)、外事外匯、稅收政策、規(guī)范執(zhí)業(yè)收費、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予支持。要支持會計師事務(wù)所按照市場規(guī)律和平等互利、公平自愿的原則,采用多種發(fā)展模式進行優(yōu)化組合、做大做強,確保合并、分立、重組和聯(lián)合規(guī)范運作。要把注冊會計師行業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容來抓,突出工作重點,更好地發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的服務(wù)職能。

(二)堅持統(tǒng)籌兼顧,加強分類指導(dǎo)。

境外上市企業(yè),金融、能源、通信企業(yè)以及其他關(guān)系國計民生的大型骨干國有企業(yè),應(yīng)當優(yōu)先選擇有利于保障國家經(jīng)濟信息安全的大型會計師事務(wù)所提供相關(guān)服務(wù)。鼓勵大型會計師事務(wù)所通過收購、合并等方式在境外設(shè)立成員所或分所,重視發(fā)揮其窗口和平臺作用,為增強境外業(yè)務(wù)競爭力創(chuàng)造必要條件。要為大型會計師事務(wù)所“走出去”提供便利條件,在境外投資促進、扶持、保障、服務(wù)、核準等方面給予支持,并在資質(zhì)認可、信息咨詢、市場考察和對外聯(lián)絡(luò)等方面予以幫助。加快現(xiàn)有中外合作會計師事務(wù)所本土化進程,在我國法律框架和統(tǒng)一市場規(guī)則下公平競爭。支持我國會計師事務(wù)所在平等互利的基礎(chǔ)上加盟國際會計公司。

各級財政部門和注冊會計師協(xié)會要研究探索引導(dǎo)社會合理選聘中小型會計師事務(wù)所的評價機制和措施。促進中型會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍不斷拓展和服務(wù)能力不斷提升。支持小型會計師事務(wù)所擴大代理記賬、稅務(wù)代理、外包業(yè)務(wù)、IT支持、個人理財、社區(qū)事業(yè)等咨詢服務(wù)領(lǐng)域,積極承辦社會主義新農(nóng)村建設(shè)中“村賬鄉(xiāng)管”代理記賬業(yè)務(wù)。

五、全面實施注冊會計師行業(yè)人才戰(zhàn)略

(一)重視人才培養(yǎng),抓好隊伍建設(shè)。

會計師事務(wù)所要在行業(yè)人才培養(yǎng)中發(fā)揮基礎(chǔ)性、主渠道作用。要制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各層次人才培養(yǎng)計劃,分階段、分步驟抓好組織實施。加盟國際會計公司的中國成員所,要與國際會計公司簽署人才培養(yǎng)協(xié)議。要積極參與注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃,加強業(yè)務(wù)練兵和崗位培訓(xùn),致力于培養(yǎng)一批專業(yè)扎實、技術(shù)過硬、品德優(yōu)良的領(lǐng)軍人才。要改革完善人力資源制度,進一步優(yōu)化激勵約束機制、考核分配制度及合伙人進入與退出機制,把加快培養(yǎng)中青年管理團隊和業(yè)務(wù)骨干列入重要議事日程,推動從業(yè)人員隊伍順利實現(xiàn)新老交替、平穩(wěn)過渡。要培育尊重人才、保護人才的企業(yè)文化,形成以事業(yè)留人、待遇留人、感情留人、合伙文化留人的良好氛圍。

(二)搭建良好平臺,創(chuàng)新培養(yǎng)機制。

各級財政部門和注冊會計師協(xié)會要大力抓好行業(yè)領(lǐng)軍人才和后備人才培養(yǎng)工作,力爭用5年左右的時間,打造一批在業(yè)內(nèi)具有較高聲望、在行業(yè)“走出去”過程中能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用、承擔國際化業(yè)務(wù)的復(fù)合型領(lǐng)軍人物。要進一步完善注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機制,健全選拔、培養(yǎng)、考核和使用制度。要進一步加大繼續(xù)教育培訓(xùn)力度,著力提高行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。要積極選聘高校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生和海內(nèi)外優(yōu)秀人才,抓好人才儲備,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),為我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展提供人才保障。

六、嚴格注冊會計師行業(yè)行政監(jiān)管和自律約束

(一)加強行政許可,嚴格市場準入。

財政部和各省級財政部門要根據(jù)注冊會計師法、行政許可法的要求和設(shè)立會計師事務(wù)所的規(guī)定,按照公開、公平、公正、便民、高效的原則,依照法定程序嚴格審批會計師事務(wù)所。未持有中國注冊會計師證書的人員、不在會計師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)人員、在申請設(shè)立會計師事務(wù)所前3年內(nèi)因執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰的人員,不得擔任會計師事務(wù)所的合伙人(股東)。在執(zhí)業(yè)活動中受到行政處罰、刑事處罰,自處罰決定生效之日起不滿3年的會計師事務(wù)所,不得申請設(shè)立證券期貨資格會計師事務(wù)所。要及時跟蹤了解會計師事務(wù)所有關(guān)信息和動態(tài),監(jiān)督會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)活動,防止出現(xiàn)重審批、輕監(jiān)管等現(xiàn)象。會計師事務(wù)所之外的其他中介機構(gòu)和個人不得承辦注冊會計師審計業(yè)務(wù)。不具備證券期貨資格的會計師事務(wù)所,不得承接證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)。禁止會計師事務(wù)所一所多章分頭簽發(fā)業(yè)務(wù)報告等行為。

(二)加強行政監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。

財政部和各省級財政部門要加強對注冊會計師行業(yè)的行政監(jiān)管,健全行業(yè)監(jiān)管跨部門溝通協(xié)調(diào)機制,建立財政部門和審計、銀行、證券、保險等監(jiān)管部門的信息共享制度,不斷提高監(jiān)管效能。要建立并實施會計師事務(wù)所及其注冊會計師退出機制,嚴厲懲治通同舞弊、掛名簽字、兼職執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為。財政部要重點加強對大中型會計師事務(wù)所及其注冊會計師的監(jiān)管。各省級財政部門要重點加強對小型會計師事務(wù)所的監(jiān)管。采取多種形式交流監(jiān)管經(jīng)驗,建立完善定期檢查制度。要研究建立注冊會計師監(jiān)管責任追究制度,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,將強化監(jiān)管與改進服務(wù)結(jié)合起來,將打擊不良風氣、違規(guī)行為與表彰先進、弘揚正氣結(jié)合起來。要加強國際交流,把握全球行業(yè)發(fā)展動向,推動注冊會計師行業(yè)始終保持良性快速發(fā)展態(tài)勢。

(三)加強協(xié)會建設(shè),嚴格自律約束。

要充分發(fā)揮注冊會計師協(xié)會的作用,不斷提高管理和服務(wù)水平,促進行業(yè)又好又快發(fā)展。要加強注冊會計師協(xié)會自身組織建設(shè),嚴格注冊會計師注冊及考試制度,大力開展繼續(xù)教育,夯實行業(yè)自律基礎(chǔ)。要加強對注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的自律檢查和懲戒力度,建立健全行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系,不斷豐富和創(chuàng)新行業(yè)自律手段。要進一步完善執(zhí)業(yè)準則體系和職業(yè)道德準則體系,促進注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠信水平不斷提高。

七、不斷加強注冊會計師行業(yè)誠信建設(shè)和內(nèi)部治理

(一)深化誠信建設(shè),鑄造誠信精神。

誠信是注冊會計師行業(yè)的安身立命之本和長遠發(fā)展之基。要進一步大力弘揚誠信為本、操守為重、堅持準則的職業(yè)風尚,深入推進行業(yè)法制教育和誠信建設(shè)。要不斷完善行業(yè)信用管理制度和誠信檔案制度,積極探索會計師事務(wù)所信用評級制度,建立推廣行業(yè)從業(yè)人員誠信宣誓制度和會計師事務(wù)所誠信公約制度,有力推動獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)精神深入人心,不斷提升行業(yè)的誠信度和公信力。

(二)狠抓內(nèi)部治理,建設(shè)人合文化。

會計師事務(wù)所要確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標,立足于打造“百年老店”。要吸收借鑒國際同行先進管理經(jīng)驗,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,狠抓內(nèi)部治理、嚴格質(zhì)量控制,加快完善“權(quán)責清晰、決策科學(xué)、管理嚴格、和諧發(fā)展”的治理機制,建立健全以決策程序、風險控制、人才培養(yǎng)、收益分配、執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)為重點的內(nèi)部管理制度,增強管理的科學(xué)性和透明度,規(guī)范和理順合伙人(股東)之間、合伙人(股東)與注冊會計師和員工之間的關(guān)系。倡導(dǎo)大中型會計師事務(wù)所設(shè)立專門的技術(shù)支持部門、質(zhì)量管控部門和信息技術(shù)部門,建立健全并有效實施全過程質(zhì)量控制規(guī)程。各級財政部門和注冊會計師協(xié)會在考察、評價會計師事務(wù)所時,要將其內(nèi)部治理情況作為重要衡量標準。要采取切實有效的措施,積極培育人合、事合、心合、志合的合伙文化。主任會計師、合伙人(股東)和高級管理團隊要在文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,同時引導(dǎo)和規(guī)范從業(yè)人員行為,形成整體團隊的向心力,促進會計師事務(wù)所長遠發(fā)展。

八、進一步強化注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強行業(yè)黨建,提供政治保障。

要加強注冊會計師行業(yè)黨建工作,健全行業(yè)黨建工作機制,落實行業(yè)黨建工作責任,加大行業(yè)黨組織組建力度,發(fā)揮中國注冊會計師行業(yè)黨委的重要作用,不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。要加強行業(yè)黨員教育、管理和服務(wù)工作,不斷提高行業(yè)黨員隊伍素質(zhì)。要創(chuàng)新行業(yè)黨建工作方式,增強黨的工作活力,充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)提供堅強的政治保證。

(二)強化行政領(lǐng)導(dǎo),明確職責任務(wù)。

財政部作為我國注冊會計師行業(yè)的主管部門,要全面把握加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)的形勢和任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任,科學(xué)籌劃、認真實施,確保加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)的各項政策措施落到實處、抓出實效。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門要充分認識加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的重要意義,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,積極研究制定支持注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展的具體措施和辦法,共同促進注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展。

各級財政部門在推進注冊會計師行業(yè)發(fā)展中,要重視發(fā)揮注冊會計師協(xié)會的作用。

(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。

各級財政部門和注冊會計師協(xié)會要加大對注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)性質(zhì)、職能作用、發(fā)展狀況、先進事跡等的宣傳力度,加深全社會對注冊會計師行業(yè)的認知度和認同感,營造理解、支持、尊重注冊會計師行業(yè)的有利氛圍,為加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)凝聚共識、匯聚力量,創(chuàng)造更加良好的外部發(fā)展環(huán)境。

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