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根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于注冊稅務(wù)師行業(yè)基礎(chǔ)信息共享有關(guān)問題的通知》（國稅函[2009]763號）要求，各地于2010年4月30日前陸續(xù)上報了注冊稅務(wù)師行業(yè)2009年度報表（以下簡稱年報）的表1至表5及報表分析報告。為了切實加強行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理和統(tǒng)計分析工作，進一步提高行業(yè)報表報送質(zhì)量，更加準確分析行業(yè)數(shù)據(jù)，為行業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)，現(xiàn)將年報有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/SPAN>
　　一、注冊稅務(wù)師行業(yè)的基本情況
　�。ㄒ唬┒悇�(wù)師事務(wù)所基本情況
　　據(jù)年報表1統(tǒng)計，截至2009年12月31日，全國從事經(jīng)營的稅務(wù)師事務(wù)所共4030戶。其中，有限所3350戶，占83.13%；合伙所680戶，占16.87%。稅務(wù)師事務(wù)所的注冊資金17.52億元，運營資金0.9880億元，資產(chǎn)總額59.34億元，利潤總額2.87億元，委托人戶數(shù)212萬戶次。
　　據(jù)年報表3統(tǒng)計，2009年度全國新設(shè)稅務(wù)師事務(wù)所562戶，其中有限所421戶，合伙所141戶。注銷稅務(wù)師事務(wù)所65戶，其中有限所48戶，合伙所17戶。變更稅務(wù)師事務(wù)所648戶，合并稅務(wù)師事務(wù)所9戶。稅務(wù)師事務(wù)所分所355戶，分所從業(yè)人員2952人，其中，執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師829人。
　　從稅務(wù)師事務(wù)所的區(qū)域分布看，主要集中在經(jīng)濟較為發(fā)達的中東部地區(qū)，尤其是外向型經(jīng)濟主導(dǎo)區(qū)域和內(nèi)需主導(dǎo)型區(qū)域。其中，廣東398戶、北京357戶、山東286戶、江蘇248戶、河南213戶、浙江188戶、湖北181戶、河北172戶、四川163戶、深圳123戶。上述10個省市稅務(wù)師事務(wù)所共有2329戶，占全國總數(shù)的57.79%。
　�。ǘ�）從業(yè)人員基本情況
　　據(jù)年報表2統(tǒng)計，截至2009年12月31日，稅務(wù)師事務(wù)所從業(yè)人員77767人，其中女性44685人，占57.46%。執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師28722人，其中女性13936人，占48.52%；合伙人或出資人14123人，占49.17%。具有其他中介執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員3481人，占從業(yè)人員總數(shù)的4.48%。其他從業(yè)人員45564人，占從業(yè)人員總數(shù)的58.59%。
　　從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，從業(yè)人員以大專學(xué)歷的人員為主，其次為本科學(xué)歷，研究生以上的人員最少。研究生及以上學(xué)歷的人員1618人，占從業(yè)人員總數(shù)的2.08%；本科學(xué)歷的人員27180人，占從業(yè)人員總數(shù)的34.95%；大專學(xué)歷的人員37701人，占從業(yè)人員總數(shù)的48.48%；中專及以下學(xué)歷的人員11268人，占從業(yè)人員總數(shù)的14.49%。執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師中，研究生及以上學(xué)歷的人員1109人，占3.86%；本科學(xué)歷的人員13407人，占46.68%；大專學(xué)歷的人員12279人，占42.75%；中專及以下學(xué)歷的人員1927人，占6.71%。
　　從年齡結(jié)構(gòu)看，從業(yè)人員以35歲以下的人員為主。35歲以下的從業(yè)人員35610人，占從業(yè)人員總數(shù)45.79%；36-50歲的從業(yè)人員31892人，占從業(yè)人員總數(shù)41.01%；50歲以上的從業(yè)人員10265人，占從業(yè)人員總數(shù)13.20%。執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師中，以36-50歲年齡段的人員為主。35歲以下的執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師6862人，占23.89%；36-50歲的執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師16127人，占56.15%；50歲以上的執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師5733人，占19.96%。
　　二、行業(yè)經(jīng)營收入情況
　�。ㄒ唬┦杖肟傤~及主營業(yè)務(wù)收入情況
　　據(jù)年報表4統(tǒng)計，2009年度注稅行業(yè)經(jīng)營收入總額64.21億元。其中，主營業(yè)務(wù)收入63.09億元，占收入總額的98.26%。與上年同期相比，收入總額增加15.19億元，增幅30.99%。
　　2009年度涉稅服務(wù)收入31.84億元，占收入總額的比重為49.59%，比上年增加4.64億元，增幅為17.06%。列涉稅服務(wù)收入前三位的業(yè)務(wù)是：受聘稅務(wù)顧問咨詢收入11.90億元，占涉稅服務(wù)收入總額的比重為37.37%；代理納稅申報收入4.32億元，占涉稅服務(wù)收入總額的比重為13.57%；代理建賬記賬收入3.82億元，占涉稅服務(wù)收入總額的比重為12.00%。上述三項涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)收入合計為20.04億元，占涉稅服務(wù)收入總額的比重為62.94%。
　　2009年度涉稅鑒證業(yè)務(wù)收入30.93億元，占收入總額比重為48.17%，比上年增加8.93億元，增幅為40.59%。其中，所得稅匯算清繳鑒證業(yè)務(wù)收入22.65億元，占涉稅鑒證業(yè)務(wù)收入總額的比重為73.23%，比上年增加6.65億元，增幅為41.56%；稅前彌補虧損鑒證業(yè)務(wù)收入1.05億元，占涉稅鑒證業(yè)務(wù)收入總額的比重為3.40%，比上年增加0.21億元，增幅為24.73%；企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除鑒證業(yè)務(wù)收入2.49億元，占涉稅鑒證業(yè)務(wù)收入總額的比重為8.05%，比上年增加0.39億元，增幅為18.57%；其他涉稅鑒證業(yè)務(wù)收入4.74億元，占涉稅鑒證業(yè)務(wù)收入總額的比重為15.32%，比上年增加1.64億元，增幅為52.90%。
　�。ǘ�）行業(yè)規(guī)模經(jīng)營情況
　　據(jù)年報表1統(tǒng)計，2009年度經(jīng)營收入1000萬元以上的事務(wù)所共有109戶，占行業(yè)戶數(shù)的2.70%；經(jīng)營收入總額18.77億元，占本年度行業(yè)經(jīng)營收入總額的29.23%。2008年度經(jīng)營收入1000萬元以上的事務(wù)所共有66戶，占行業(yè)戶數(shù)的1.86%；經(jīng)營收入總額10.7億元，占比21.44%。2009年度比2008年度在1000萬元以上的事務(wù)所戶數(shù)、經(jīng)營收入方面分別增長了65.15%、75.42%。2009年度經(jīng)營收入超過億元的事務(wù)所有2戶，3000萬元以上的有10戶。
　　從地區(qū)分布情況看，2009年度經(jīng)營收入1000萬元以上的事務(wù)所，大多數(shù)集中在東部地區(qū)。其中，東部地區(qū)86戶，占比78.90%；中部地區(qū)3戶，占比2.75%；西部地區(qū)20戶，占比18.35%。其中，浙江20戶，北京、上海、江蘇均為12戶，廣東10戶，四川9戶，寧波7戶。
　　（三）經(jīng)營收入超過億元的地區(qū)
　　2009年度經(jīng)營收入超過億元的地區(qū)共有18個，收入總額55.38億元，占全行業(yè)經(jīng)營收入總額的86.25%，主要集中于中東部地區(qū)，其中東部地區(qū)13個，中部地區(qū)3個，西部地區(qū)2個，依次為浙江、北京、廣東、江蘇、上海、四川、山東、寧波、深圳、湖南、河南、河北、湖北、新疆、青島、福建、廈門、遼寧。
　�。ㄋ模┧哪攴�一番的行業(yè)發(fā)展目標
　　根據(jù)中稅協(xié)第四屆會員代表大會上的《2008-2012年注稅行業(yè)發(fā)展目標》，注稅行業(yè)四年發(fā)展要達到80億元--100億元的規(guī)模，也就是說四年翻一番。即以2007年度的經(jīng)營收入43.3億元為基數(shù)，每年遞增20%，力爭實現(xiàn)2011年經(jīng)營收入86.6億元。就全國而言，2009年度注稅行業(yè)經(jīng)營收入為64.21億元，已實現(xiàn)既定的發(fā)展目標。但從地區(qū)看，只有19個地區(qū)完成既定目標，按照指標完成情況，依次為云南、西藏、海南、內(nèi)蒙、北京、大連、甘肅、青島、廣東、安徽、天津、四川、陜西、青海、山西、新疆、重慶、廈門、湖南。其中已提前實現(xiàn)2010年既定目標的地區(qū)有13個，依次為云南、西藏、海南、內(nèi)蒙、北京、大連、甘肅、青島、廣東、安徽、天津、四川、陜西，提前實現(xiàn)2011年四年翻一番目標的地區(qū)有11個，依次為云南、西藏、海南、內(nèi)蒙、北京、大連、甘肅、青島、廣東、安徽、天津（見附件一）。
　�。ㄎ澹┧�均貢獻度、人均貢獻度
　　根據(jù)2009年度11月份全國會長、秘書長工作會議上提出的所均貢獻度概念，即某區(qū)域內(nèi)單個稅務(wù)師事務(wù)所的年度平均業(yè)務(wù)收入，等于本地區(qū)當(dāng)年行業(yè)經(jīng)營收入總額與事務(wù)所戶數(shù)之比，2009年度全國所均貢獻度為159.34萬元（見附件二），2008年度為139.82萬元，增幅為13.96%。所均貢獻度高于全國平均值的地區(qū)有15個，依次為寧波、上海、浙江、新疆、廈門、青海、江蘇、青島、北京、四川、寧夏、貴州、深圳、廣東、湖南;所均貢獻度增幅前十名的地區(qū)為云南、山西、陜西、大連、浙江、甘肅、新疆、黑龍江、廣東、四川。
　　人均貢獻度概念，即某區(qū)域內(nèi)單個從業(yè)人員的年度平均業(yè)務(wù)收入，等于本地區(qū)當(dāng)年行業(yè)經(jīng)營收入總額與從業(yè)人員數(shù)之比，2009年度全國人均貢獻度為8.26萬元（見附件二），2008年度為7.02萬元，增幅為17.66%。其中，2009年度全國執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師人均貢獻度為22.36萬元，2008年度為20.72萬元，增幅為7.92%。
　　人均貢獻度高于全國平均值的地區(qū)有15個，依次為上海、寧波、北京、浙江、寧夏、新疆、廈門、江蘇、四川、青島、湖南、深圳、重慶、貴州、廣東;人均貢獻度增幅前10名的地區(qū)為云南、新疆、陜西、山西、甘肅、大連、浙江、內(nèi)蒙古、四川、黑龍江。 
　　三、行業(yè)集中度
　　根據(jù)2009年度11月全國會長、秘書長工作會議上提出的行業(yè)集中度概念，即在一個行業(yè)中，業(yè)務(wù)收入在各單位之間的分布。行業(yè)集中度是度量一個產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)的主要指標。它代表一個行業(yè)的成熟度。2009年度全國注冊稅務(wù)師行業(yè)集中度為0.6799，2008年度為0.6626，增幅為2.61%（見附件三），各地行業(yè)集中度詳見附件二。
　　2009年度各地稅協(xié)陸續(xù)出臺了一些支持行業(yè)做大做強的政策，稅務(wù)師事務(wù)所等級評定工作也在一定程度上推動了事務(wù)所的做大做強，但2009年度全國行業(yè)集中度雖有增長卻漲幅偏低，究其原因我們認為主要有兩方面：一是2009年度報表1中事務(wù)所收入為0或未填報的有285戶，比上年增加了122戶，增幅為74.85%；二是2009年度新設(shè)事務(wù)所有562戶，比上年增加了326戶，增幅為138.14%。由于新設(shè)事務(wù)所大多為新生所，規(guī)模小經(jīng)營收入偏低。因此，以上兩個因素在一定程度上降低了2009年度的全國行業(yè)集中度。
　　四、報表報送情況與存在問題
　�。ㄒ唬�歷年行業(yè)年度報表在制作和報送過程中都存在較多問題，如統(tǒng)計口徑不一，數(shù)據(jù)不一致，特別是一些地方稅協(xié)和管理中心分署辦公的地區(qū)，存在的問題就更多。為了確保行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、及時、準確，減輕基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工作量，經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)批準同意，并與納稅服務(wù)司多次磋商，總局下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于注冊稅務(wù)師行業(yè)基礎(chǔ)信息共享有關(guān)問題的通知》（國稅函[2009]763號），文件就行業(yè)信息共享的內(nèi)容、報送方式等作了明確的規(guī)定。
　　為貫徹落實信息共享，我們開發(fā)了注冊稅務(wù)師行業(yè)年度報表網(wǎng)上直報系統(tǒng)---注冊稅務(wù)師行業(yè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)（以下簡稱數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)），此系統(tǒng)已在2009年度行業(yè)年度報表填報工作中試運行，取得了較好的效果。
　　由于網(wǎng)絡(luò)報送平臺開通較晚，所以2009年度行業(yè)年度報表報送工作是采用網(wǎng)絡(luò)填報和紙質(zhì)報送相結(jié)合的方式。36個地區(qū)（包括西藏）基本按時報送了行業(yè)報表。其中完全通過網(wǎng)絡(luò)報送的有4個地區(qū)，分別是寧波、廈門、江西、西藏。其他32個地區(qū)采用紙質(zhì)報送方式，其中有14個地區(qū)在報送紙質(zhì)報表的同時也嘗試了網(wǎng)絡(luò)填報，分別是北京、天津、河北、遼寧、吉林、安徽、福建、河南、湖北、重慶、四川、貴州、云南、寧夏。因此這次行業(yè)年度報表的匯總工作，是中稅協(xié)自成立以來首次按照文件所規(guī)定的期限完成了行業(yè)年度報表的收集工作，同時為行業(yè)信息化建設(shè)積累了更多的經(jīng)驗。
　�。ǘ�）從報送的質(zhì)量上看，報送及時、數(shù)據(jù)較全、勾稽關(guān)系較準確的有天津、大連、吉林、江蘇、山東、重慶、四川、新疆等地區(qū)。22個地區(qū)報送了行業(yè)報表的分析報告：天津、內(nèi)蒙古、大連、吉林、江蘇、寧波、安徽、山東、青島、河南、湖北、湖南、深圳、廣西、海南、重慶、四川、貴州、陜西、青海、寧夏、新疆。其中，大連、江蘇、重慶、四川等4個地區(qū)的行業(yè)報表報送及時且報表分析報告質(zhì)量較好，做到了有情況介紹、有數(shù)據(jù)分析、有發(fā)展對策和建議。
　　重慶稅協(xié)為了貫徹落實總局有關(guān)信息共享決定，確保行業(yè)報表做到全面、準確、及時報送，明確稅協(xié)與管理中心同步進行此項工作，舉辦專項培訓(xùn)班，保證了報表工作的高質(zhì)高效完成。
　�。ㄈ�）存在的主要問題
　　部分地區(qū)對行業(yè)報表的格式做了修改，影響了報表的匯總工作；有的報表的表內(nèi)和表間的勾稽關(guān)系不正確；部分地區(qū)未按時報送報表和報表分析報告，已上報的分析報告中，很多只是對報表數(shù)據(jù)的簡單列舉，缺乏對行業(yè)數(shù)據(jù)的深入分析及對未來本地區(qū)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和建議。還有部分地方稅協(xié)對事務(wù)所網(wǎng)上直報系統(tǒng)功能不了解，導(dǎo)致一些地方稅協(xié)的工作積極性不高。
　　四屆三次理事會后，一些地方稅協(xié)來文申請更新報表數(shù)據(jù)，據(jù)此對相關(guān)數(shù)據(jù)做了相應(yīng)調(diào)整。
　　五、下一步工作的要求
　　根據(jù)今年行業(yè)年度報表總體情況來看，過去稅務(wù)機關(guān)、行業(yè)協(xié)會兩個系統(tǒng)分別手工填報、匯總，是造成報表數(shù)據(jù)不一致、質(zhì)量不高的根本原因�？偩旨{稅服務(wù)司統(tǒng)計的2007、2008年度行業(yè)經(jīng)營收入分別是43.3億元、49.9億元；而我們中稅協(xié)統(tǒng)計的2007、2008年度行業(yè)經(jīng)營收入分別為42.2億元、49.0億元，差距分別是1.1億元、0.9億元，誤差較大，為我們行業(yè)數(shù)據(jù)分析、政策制定帶來了不利影響。
　　報送工作開始之初，根據(jù)總局文件，一方面要求各地管理中心和地方稅協(xié)信息共享，另一方面試運行事務(wù)所網(wǎng)上直報系統(tǒng)，使得今年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和總局納稅服務(wù)司的數(shù)據(jù)基本一致。為徹底貫徹落實總局宋蘭副局長關(guān)于行業(yè)信息共享的指示，下半年我們將稅務(wù)師事務(wù)所網(wǎng)上直報系統(tǒng)調(diào)試完畢，明年全面啟動由事務(wù)所網(wǎng)上直接填報，地方稅協(xié)負責(zé)審核、匯總，以達到完全實現(xiàn)信息共享的目標。
　　希望各地稅協(xié)：一是要提前做好事務(wù)所的網(wǎng)絡(luò)報送專題培訓(xùn)工作，同時加強與管理中心的協(xié)調(diào)工作，確保明年的網(wǎng)絡(luò)報送工作順利開展和按時完成；二是要加強對報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析工作，如行業(yè)集中度、四年翻一番的收入指標、所均貢獻度、人均貢獻度、事務(wù)所委托人的分類統(tǒng)計等。其中，事務(wù)所委托人的分類統(tǒng)計是指對事務(wù)所委托人中上市公司、各級稅務(wù)機關(guān)大企業(yè)管理部門及各級國資委主管的企業(yè)等各種不同類型的委托人比重進行分析，以此引導(dǎo)事務(wù)所開發(fā)大企業(yè)客戶，進一步擴大事務(wù)所的服務(wù)覆蓋面，提升事務(wù)所委托人的質(zhì)量。通過以上分析工作，發(fā)現(xiàn)本地區(qū)行業(yè)發(fā)展存在的問題，研究促進行業(yè)發(fā)展的對策，推動行業(yè)更好更快的發(fā)展。