國務院國資委近日下發(fā)了關于印發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目備案工作指引》的通知，加強國有資產(chǎn)評估項目備案管理。應當關注對企業(yè)資產(chǎn)狀況的描述，尤其是房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期股權投資等重大資產(chǎn)，核實是否存在隱匿或遺漏。
國務院國資委近日下發(fā)了關于印發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目備案工作指引》的通知，加強國有資產(chǎn)評估項目備案管理。
重點審核市場法評估項目
國資委企業(yè)發(fā)展改革研究部部長王志鋼表示，國資委主任蔣潔敏在一季度經(jīng)濟形勢通報會上提出了央企今年增加值要增長8%以上，利潤要增長10%以上的要求，還督促央企加快處置不良資產(chǎn)。為此，上述文件此時出臺也被分析人士認為是國資委對以往央企在轉讓低效閑置資產(chǎn)不規(guī)范現(xiàn)象的警示。
對于評估重點，文件強調，對企業(yè)國有資產(chǎn)使用市場法（市場價格比較法）評估的，備案管理單位審核時應當重點關注，選擇的可比案例是否與被評估企業(yè)具有可比性，是否處于同一行業(yè)或相近行業(yè)，或者是受共同因素決定或影響；選擇的可比因素是否是企業(yè)價值的決定因素，選擇的價值比率是否適當可靠，是否經(jīng)過了必要的修正調整。
而在企業(yè)價值評估中，備案管理單位應當關注評估范圍是否包括了企業(yè)擁有的實物資產(chǎn)和專利技術、非專利技術、商標權等無形資產(chǎn)，以及明確的未來權利、義務（負債），特別是土地使用權、探礦權、采礦權等。
重點核實資產(chǎn)隱匿或遺漏
文件要求，備案管理單位審核評估委托方、被評估企業(yè)概況，應當關注是否對被評估企業(yè)歷史沿革、股權結構、股權變更、經(jīng)營管理等情況進行了必要說明，是否反映了近三年的資產(chǎn)、財務、經(jīng)營狀況。其中，存在關聯(lián)交易的應當關注是否披露了關聯(lián)方、交易方式等基本情況。
備案管理單位還應當關注：審計報告與評估報告之間數(shù)據(jù)勾稽關系是否合理一致；審計范圍是否與經(jīng)濟行為批準文件、審計業(yè)務委托約定書等確定的資產(chǎn)范圍一致，以及合并報表的合并范圍是否合理等。
文件特別強調，備案管理單位審核評估程序實施過程和情況，應當重點關注評估機構在評估過程中是否履行了必要評估程序，評估過程是否完整，是否存在未履行評估準則規(guī)定的必要評估步驟的行為。 備案管理單位應當重點關注資產(chǎn)清查情況。針對評估報告中關于資產(chǎn)清查情況的說明，評估單位應當結合特別事項說明、資產(chǎn)評估明細表和資產(chǎn)權屬證明文件，以及改制方案、審計報告等資料，對評估范圍進行核對，核實是否有賬外資產(chǎn)、或有負債、資產(chǎn)（土地、車輛等）權利人與實際使用人不一致等情況。應當關注對企業(yè)資產(chǎn)狀況的描述，尤其是房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期股權投資等重大資產(chǎn)，核實是否存在隱匿或遺漏。 |
